何为散装城市？

一说起散装城市，大家都会想到苏州，其实散装城市很多，浙江嘉兴也是其中的代表。散装城市一般满足以下几个条件：

1，主城区经济份额占全市比较低，一般低于40%以下；

2，下辖县市经济占比较高，且对上级城市的认同度较低；

3，城市整体经济比较发达，内地一些城市比较落后，虽然也比较散装，但不考虑在此系列内；

满足以上几个条件的城市不少，比如苏州、佛山、东莞、泉州、南通、嘉兴、台州、金华、惠州、德阳等，今天我们聊聊浙江嘉兴。

浙江嘉兴

嘉兴别称禾城，位于杭州、上海、苏州和宁波的中心点上，与四市均不到100公里，大运河纵贯境内，扼太湖南走廊之咽喉，区位优势明显，下辖南湖和秀州两区，以及平湖、桐乡、海宁、海盐和嘉善五个县市，管辖陆地面积3915平方公里（另有海域4650平方公里），地势低平，平均海拔只有3.7米。嘉兴自然风光以潮、湖、河、海并存驰誉江南，是中国优秀旅游城市和国家园林城市，拥有3个5A旅游景区，和杭州一起名列浙江第一。

2022年嘉兴常住人口为555.1万人，与绍兴的人口差不多，地区生产总值（GDP）6739亿元。

嘉兴是国家历史文化名城，是中共诞生地，历代名人辈出，如唐朝政治家陆贽，明清之际思想家吕留良。近现代更是涌现了一大批名家大师，如哲学家和文学家王国维，现代诗人徐志摩，现代作家、新文化运动先驱者茅盾，音乐家、书法家李叔同（即弘一法师），画家和书法家丰子恺，武侠小说大家金庸，数字家李善兰和陈省身，军事教育家蒋百里（与蔡锷和张孝准合称中国三杰）。

嘉兴历史

春秋时嘉兴地名长水（又称槜李），槜李之战是吴越两国角逐的第一战，公元前496年越王勾践即位，吴王阖闾发兵攻越，当时阖闾为春秋五霸之一，本是吴强越弱，但勾践以犯罪之人在阵前自刎，扰乱吴军军心，之后发兵攻击，吴军战败，可惜了跻身春秋五霸之一的一代豪杰阖闾伤重而死。秦汉时为盐产地，设海盐县和由拳县，三国时孙权设盐官县，后改由拳为禾兴，后再改称嘉兴，这是嘉兴得名之始，距今已有近1800年历史了。

隋朝开凿大运河，从杭州经嘉兴到镇江的大运河称为江南河，给嘉兴带来灌溉舟楫之利。经过数代开发，到唐代时嘉兴的农垦经济非常发达了，“浙西三屯，嘉禾为大”，嘉兴已成为中国东南重要产粮区，有“嘉禾一穰，江淮为之康；嘉禾一歉，江淮为之俭”的说法。

五代十国时期，吴越国在嘉兴设开元府，嘉兴在历史上首次成为州府级单位，后来改为秀州，北宋改秀州为嘉禾郡，南宋升嘉禾府。宋元时嘉兴经济较发达，乍浦、澉浦等港口外贸频繁，海运兴隆。

明宣德五年（1430）析嘉兴县西北设秀水县，析东北境为嘉善县，析海盐县设平湖县，析崇德县置桐乡县，嘉兴府下辖7县，与今天的嘉兴市行政设置相仿，此后四五百年内嘉兴府县体制基本未再变动。明清时嘉兴商品经济日渐繁荣，棉布丝绸行销南北，远至海外，嘉兴王江泾镇的丝绸有“衣被天下”的美誉，嘉善有“收不完的西塘纱”的谚语，桐乡濮院镇丝绸“日产万匹”，名闻遐迩。

民国时称嘉禾县，后称嘉兴县。1921年中共第一次全国代表大会由上海转移到嘉兴南湖的一艘游船上举行。1983年撤销嘉兴地区，分设嘉兴、湖州两市，嘉兴市设城区和郊区，下辖嘉善、平湖、桐乡、海宁、海盐5县。后来城区更名为秀城区，再改为南湖区，郊区更名为秀州区。

为什么说嘉兴是散装城市？

为什么说嘉兴是散装城市，他完全符合我们之前所谈过的散装城市标准，如：

第一，从经济规模来看

嘉兴2022年生产总值6739.4亿，居浙江第5位，于2019年超过台州后，三年将差距拉大了700亿，嘉兴经济表现不错。嘉兴的主城区包括南湖区和秀州区，2022年两区地方生产总值分别为770.41亿和622.31亿，主城区经济规模只占全市的20.7%，比例之低，世上少有。海宁和桐乡两市均超过了1200亿，居浙江各县市前列，嘉善县生产总值达到863.48亿，超过了南湖和秀州两区，居嘉兴第三位，平湖和海盐也分别达到746.64亿和639.84亿，经济实力都不弱。所以嘉兴之所以高歌猛进，主要就是由下面这些强县抬着跑的。

第二，从人口来看

2022年嘉兴常住人口为555.1万人，同经济分布一样，人口分布也相当散，主城区的南湖区和秀州区常住人口分别为87.2万和70.5万，占全市人口的比重为28.4%，不足三成，可见主城区在人口吸附力上之弱。与之相反，海宁和桐乡都是超过100万的人口大市，平湖和嘉善两县市在60万档次，海盐县人口最少，也保持了46.87万人，所以说嘉兴的人口分布也是一个散字了得。

第三，从城市建成区看

从2021年公布的城市建成区面积来年看，嘉兴市主城区的建成面积为163平方公里，超过了台州的159平方公里、金华的111平方公里和湖州的131.6平方公里，居浙江第五位，表现不错。不过下辖桐乡也达到57平方公里，平湖达到47平方公里，没有找到海宁和嘉善的数据，根据经济规模和人口推算，这两县市与桐乡和平湖应该相差不远。所以说从城市建设来看，主城区也没有优势。

第四，从财政收入来看

2022年嘉兴财政收入为596.47亿元，受留抵退税因素的影响同比下降11.6%。从嘉兴各县区来看，财政收入最高的当属桐乡，当年财政收入达105.84亿，成为唯一超过100亿地区。而经济最强的海宁排在第二位，收入为95.08亿，表现尚属过得去，而排名第2-5名为嘉善、平湖和海盐，其财政收入分别为80.48亿、68.86亿和62.37亿，财政收入与经济规模相适应。而作为主城区的南湖和秀州，财政收入只有35.12和24.7亿，敬陪末座，两区之和只有桐乡的一半，有点夸张。

综上所述，嘉兴是典型的散装城市，在最近几年散装城市的经济表现大多不佳，但嘉兴和惠州是例外，希望嘉兴经济增长一直保持下去。