交叉执行到位金额近1600亿元，针对执行工作最高法有新部署

执行工作直接关系到胜诉当事人的权益兑现。4月7日，最高人民法院召开新闻发布会，通报深化交叉执行、规范执行工作情况。最高法执行局局长黄文俊介绍，截至2025年3月31日，全国法院交叉执行到位金额将近1600亿元。

交叉执行，即执行法院将本院部分难以执行的案件移交其他法院执行，主要包括督促执行、指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等方式。

为何推进交叉执行？

2023年10月，最高法在19个省（区、市）法院试点推行交叉执行工作，并于2024年在全国范围内全面有序推开。

“执行案件量大事难”，在此前的新闻发布会上，黄文俊曾指出执行工作现状。他表示，在人案矛盾不断加剧的情况下，一些案件的执行工作难免会有执行周期长、质效不高的情况。此外，部分地方存在保护主义，权力、关系、人情等不当干扰也影响着执行工作。

基于此，最高法部署开展交叉执行试点工作，以期充分发挥交叉执行的“鲶鱼效应”。“通过引入其他法院的执行力量，以不同的思路、方式，打破原案未能执行的局面，调动攻坚克难的积极性、主动性。”黄文俊表示。

黄文俊进一步解释，执行中常见被执行人是当地重要企业、纳税大户，甚至是重点国企或者行政部门等情况。交叉执行就是要让接受指令执行的法院在不受牵绊、没有包袱、完全依法自主的条件下，力推案件执行。此外，还能通过依法执行，发现执行工作中的违法违规问题，及时纠正问责。

为规范交叉执行工作，去年，最高法出台了《关于交叉执行工作的指导意见》，进一步明确交叉执行方式、程序、上级法院调度指挥、监督管理等问题。

有何效果？

“推行一年半以来，人民法院通过交叉执行化解了许多重案、难案、骨头案，并逐步成为执行条线常态化、长效化的日常工作。”黄文俊介绍，截至2025年3月31日，全国法院交叉执行案件近30万件，取得实质进展或化解近15万件，执行到位金额将近1600亿元。

黄文俊介绍，正是在以交叉执行为代表的各项执行重点工作的推进下，2024年执行整体工作历史性地实现了“三升三降”，即执行到位率、执行到位金额及信用修复人次上升，首次执行案件数、民事裁判申请执行率及新纳入失信被执行人名单人次下降。

今年第一季度人民法院执行工作依然保持了“稳中向好”的发展态势。黄文俊介绍，“立审执”协调机制运行更加顺畅。继2024年保全案件同比猛增30.8%后，今年第一季度延续了同比增长34%的良好势头，而且环比逐月递增，人民法院内部的“立审执”协调机制已经成型。打击失信和规范执行齐头并进。2024年，失信名单人数实现十年来首次下降，今年第一季度全国法院新纳入失信名单39.42万人次，同比继续下降9个百分点，同时完成信用修复超40万人次，失信名单人数延续了2024年的负增长趋势。

财产变现效率提升。今年第一季度，网络司法拍卖成交量9.82万件，同比上升10个百分点，成交率64.54%，同比上升6个百分点，呈现“双升”态势，为稳市场、促消费提供更多增长动能。执行质效高位巩固。今年第一季度，执行完毕率44.32%，执行到位率56.74%（较去年全年分别增长4.19和2.45个百分点）。同时，执行案件平均结案时间72天，环比稳步缩短。

新部署：用三年时间规范提升执行工作

“但是，相较于人民群众的期盼，执行工作依然存在‘有差距、跟不上、不适应’的问题，其中，执行规范化的问题尤为重要。”黄文俊称，最高法下决心，用三年左右时间持续推进执行工作规范提升。

黄文俊透露，初步打算是，第一年进行重点问题排查整改，各地执行部门自我检视、对照规范、找出问题、立行立改；第二年进行规范创优活动，先进带动后进，优秀带动薄弱，比学赶帮超，创造形成依法执行、规范执行的大环境和良好氛围；第三年落实监督强队伍，以更加健全的执行制度、更加规范的执行行为、更高素质的执行队伍，持续增强人民群众执行获得感和满意度。

据了解，执行工作规范提升三年行动将对易发、多发问题进行全面梳理，对立案、查控、处置、案款管理等进行全流程规范。比如，对财产线索核查不及时问题的整治，将作为专项行动重要工作之一。

“我们已组建专班，调研起草全国法院执行工作会议纪要，对突出争议问题进行规范，进一步统一执行规则、明确执行尺度，强化司法解释、规范性文件的问题导向和实践效果。”黄文俊表示，三年不是“一阵风”，更不是搞特殊执行、特别执行，而是从日常抓起、从经常做起，以常态化求长效化。

新京报记者 行海洋

编辑 樊一婧 校对 刘越