转包是指什么

转包是指 承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程转给其他单位或个人进行施工的行为。这种行为通常以分包的名义进行，但实际上是整个工程的转让。转包行为在实践中较为普遍，但由于其可能导致工程质量低下和市场混乱，因此被法律严格禁止。

根据《建筑法》和《合同法》的相关规定，转包行为包括以下几种情形：

1. 承包单位将其承包的全部建设工程转给他人。

2. 承包单位将其承包的全部建设工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人。

3. 承包单位在未获得发包方同意的情况下，以赢利为目的进行转包。

转包的主要危害在于：

可能使不具备相应资质的承包者进行工程建设，导致工程质量低下。

破坏建设市场的正常秩序，影响工程建设的整体质量和管理水平。

转包行为通常涉及利益输送，损害了发包方的利益。

因此，中国法律、行政法规均对转包行为作了禁止性规定，违反转包规定的合同将被认定为无效。